撰稿人:王茜穎 2024.04.29
碳移除(Carbon Dioxide Removal ,CDR)是今年的關鍵字。
今年二月,歐盟達成了全球第一個除碳認證框架(Carbon Removal Certification Framework ,CRCF)的臨時協議。在此框架下,CDR有望被整合到歐盟排放交易系統(EU ETS)等政策工具中。「CRCF的目標是擴大碳移除和打擊漂綠,」歐盟新聞稿說。
四月底,日本政府也宣佈國家碳排放交易系統(GX-ETS)將開放接受特定CDR碳抵換額度。
因為不管你怎麼減碳,聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC) 說,2050年每年仍有500至1600億噸的碳減不掉,淨零的最後一哩得靠CDR來實現。
CDR有分兩種:自然除碳(nature-based)和科技除碳(technology-based)。前者,以植樹造林、森林復育為主;後者,則五花八門、新科技輩出,如隔空捕碳、把碳封進水泥、打入地底、沉入海底等。
本次的氣候圓桌論壇,邀請到日本三菱商事科技除碳部門負責人Masao Koyama,帶台灣企業一「碳」究竟。
三菱並非碳交易市場新手,2005年《京都議定書》生效,推出清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM),交易減量額度,當時三菱曾是全球第三大CDM專案開發商。
2020年《京都議定書》結束後,三菱關閉相關部門,短暫沈寂後,2023年再度捲土重來。這次它攜手全球最大的碳權交易商南極碳資產管理公司(South Pole)成立合資企業NextGen,野心是成為全球最大的CDR交易商。
他們一邊尋找有潛力、有一定規模的創新除碳技術,進行評估、盡職調查、開發認證方法,另一邊尋找願意支付綠色溢價的買家,將需求匯聚成長流,支持除碳新創建廠、商業化、規模化。
除了全球最大,他們還追求全球最多元的CDR額度。
「淨零的實現有賴多重解決方案,」Masao Koyama指出三菱鎖定了五大除碳科技:
這些負碳排技術,主打能固碳千年、萬年,屬於高品質的碳權,能免於漂綠爭議。
2023年初試啼聲,NextGen即吸引了五家創始客戶:波士頓顧問集團(Boston Consulting Group)、瑞銀集團 (UBS)、列支敦斯登王室所有的LGT私人銀行、保險巨頭瑞士再保險(Swiss RE)和日本航運三巨頭之一的商船三井 (Mitsui O.S.K. Lines),共承購了20萬噸的除碳額度,相當於一座燃煤電廠半年的碳排量。
波士頓顧問集團預測,因許多承諾淨零的企業制定了2030年中期減碳目標,2030年的CDR市場需求將上看兩億噸,可是供給到頂也僅3200萬噸,缺口超過五倍,商機龐大。
價格仍是目前的天塹。例如,一噸直接空氣捕捉的成本就高達600至1000美元不等,令人望之卻步。 三菱的目標,是將平均價格降至每噸 200 美元,可是若無買家願意長期支付綠色溢價,新創無法建廠、規模化,成本就下不來,「陷入一個先有雞還是先有蛋的困境,」Koyama嘆。
誰願意當先行者?
確實有這樣的一群企業。NextGen與有「全球買家俱樂部」之稱的先行者聯盟(First Movers Coalition)合作。其成員包括Google、Apple、微軟、福特、百事可樂、空中巴士等商業巨頭,購買力超過全球四成GDP,由他們帶頭承諾採購一定比例的低碳原料、除碳科技等,既幫七大難脫碳產業早日脫碳,又幫低碳技術建立市場。
但這還不夠,還需要棍子。
「如果你看碳市場最初是如何成長的,你會發現不是因為自願性碳市場,而是因為強制性碳市場。」NextGen CDR部門總監菲利普‧莫斯 (Philip Moss)曾告訴Carbon Herald。
有法規,才能激勵需求,而日本正走在這條路上。
2022年,日本經產省推出綠色轉型(GX),首相宣佈十年內投入20兆日圓,公私部門總投資預估將超過150兆日圓(約2.26兆新台幣)。
去年,日本開始試行「GX碳交易市場」(GX-ETS),鼓勵企業設定自願減量目標,達標後獲得的減量額度可放到碳市場交易,目前近600家企業加入,占全國總排放量的四成以上。
根據S&P Global的最新報導,日本政府訂出的十年計畫以2026年3月為分水嶺,此前為自願,此後採強制。此外,2026年起,將對高碳排產業實施「自願性碳排放交易制度」,2028年起對化石燃料進口課徵碳稅,2033年起針對發電業導入碳權拍賣,並課徵「特定業者負擔金」。
日本政府希望借這些政策手段,實現《巴黎協定》的國家自定貢獻(NDC)減排目標,並加速產業結構轉型。
看著歐盟、日本向前走,台灣氣候學院院長范建得感慨,台灣當前的困境尤甚日本,「我們至今沒有訂出碳排上限,亦無總量管制與交易(Cap and Trade),只有收碳費,」缺乏標準,台灣企業無法確定,今日買的碳權,2030年還能不能用,因此對CDR觀望不前。
要破除迷霧,仍需政府給予明確的政策指引。
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