全球拼淨零，誰輸誰贏？國際能源署前署長這樣預測！
撰稿人：王茜穎 2024.06.20
全球正在掀起一場淨零競賽！歐盟、日本喊出2050年碳中和，中國2060年，印度2070年，儼然成為全球大勢。
這場競賽，究竟誰會是贏家？誰又可能淪為輸家？
今(2024)年世界地球日，台灣氣候聯盟邀請國際能源署（IEA）前署長田中伸男演說，做出賽事預測。
先說輸家。
「俄羅斯絕對是輸家：失去收入、失去技術、西方投資被切斷、人才流失。」田中伸男開頭就預測。
他認為，正是淨零大勢逼得普丁必須「先下手為強」，導火線的起點得追回2021年IEA發布的重量級報告《2050 年淨零排放：全球能源產業路線圖》。
該報告預測全球對石油、天然氣和煤炭的需求可能在2030 年達峰；2050年之前，全球煤炭需求將大減90%，石油需求下滑75%，天然氣需求下滑55%。署長比羅爾（Fatih Birol）呼籲立刻停止所有新的油田探勘、燃煤電廠計畫，掀起所謂的「IEA震盪」。
根據牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）的調查，過去十年，石油與天然氣產業的收入佔俄羅斯聯邦預算總收入的30%至50%，全國GDP的20%，是普丁最重要的單一現金來源。一旦達峰，恐重創國家收益，影響戰力，是以趕在油價高時開戰。
普丁的飛彈不只是射向烏克蘭，也射向歐洲，一場能源戰爭就此引爆。田中伸男指出，氣候與能源危機緊密交織，「禍」不單行，必須雙管齊下。
解決之道？「本土綠能才是永續發展和能源安全的關鍵。」田中伸男說。
那誰會是贏家？
「歐盟可能是贏家。」田中分析這得益於強有力的領導，轉向綠能、甚至核能（註：「歐盟永續金融分類標準」將核能有條件劃入永許投資標的，如有明確的廢棄物管理）。烏俄戰爭讓歐盟更堅定轉型：2040年歐盟氫能高速公路，預計將有兩萬三千公里長。法國擁核，德國再生能源，挪威擁有大量的水力發電，多元綠電併入電網，守護本土能源安全。
在法規上，「歐盟碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, 簡稱CBAM）強制進口到歐盟的第三國碳密集型產品也須一起分擔能源轉型成本。
除了歐盟，「美國絕對是贏家。」田中伸男肯定地說，因為頁岩油氣高價輸歐讓美國不僅短期獲利，拜登的《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act，簡稱IRA）十年重金投資碳捕捉、電動車、氫能等綠色產業，亦讓美國穩坐長期贏家。
那中國和印度呢？前者，是全球綠能投資龍頭，預計2050年再生能源發電量翻五倍；後者，是全球第三大綠能生產國，喊出2030年綠電占比50%。對此，田中伸男認為，廉價俄油進口雖讓中印短期受益，但兩國的能源轉型策略能否奏效，晉升綠能強國，目前仍有待觀察。
全球淨零，首當其衝的就是產油國。全球最大的石油出口國沙烏地阿拉伯，也是這波高油價的短期贏家，然而石油達峰像是一把懸在頭頂的刀，產油國如何求生？田中伸男分析，投資碳捕捉與封存（CCS），使用化石燃料加碳捕捉來生產藍氫，或善用太陽能生產綠氫，都是沙國的可能生路。
台、日、韓，乃至整個東協的命運至今難測。短期內，他們面臨高油價和俄羅斯的潛在報復風險，但田中伸男相信，若能投資永續核能或綠氫，有望否極泰來，繼續贏下去。
其中，日本是最早投入氫能的國家之一，但近年被歐美中韓諸國超車。2020年，前首相菅義偉宣佈2050年國家淨零目標，鎖定14項重點產業項目，除了氫能，也擴大到氨能、光能、風電、核能。兩年後，日本經產省推出綠色轉型（GX），新首相岸田文雄宣佈十年內投入20兆日圓，預計將帶入超過150兆日圓（約2.26兆新台幣）的公私投資，並於2023年開始試行「GX碳交易市場」（GX-ETS），之後將導入碳稅，加速產業綠色升級。
各國拼淨零，除了能源獨立和能源安全，也因為是否具備充足價廉的綠能，亦牽動著全球供應鏈的重組。
科技巨人的供應鏈脫碳目標，影響了供應商的選址。田中伸男舉例，台積電落腳九州，就是看準九州豐富的太陽能；其競爭對手，日本官民合資的半導體廠Rapidus選擇北海道設廠，則是看中其風電。各國政府得要卯足勁，用充沛綠能搶投資。
田中伸男斷言，不管未來是半導體、數據中心、還是人工智慧，「未來都是電氣化的，而且是再生電力。」
※ 國際能源署前署長田中伸男預測淨零競賽的贏家與輸家（資料來源：田中伸男）
